盛世e泊车新闻：放开停车服务价格，会带来什么？广州开展了一项历时4个月的民意调查，以掌握广东放开停车服务价格一年多来的收效。结果显示，近九成的受访者认为，所在小区停车收费太高或偏高。在八成以上的受访者看来，实施市场定价“直接导致停车费涨价”。近七成的受访者并不满意目前的停车保管服务。

市场化改革的目标，是实现资源优化配置。而从调查结果来看，广东放开停车费政府限价的措施，在价格上和服务上都未能惠及消费者。是哪些因素造成了结果与目标南辕北辙？

价格普遍涨了 服务并未跟上

近年来，我国服务领域市场化进程加快，停车服务价格逐步由政府指导向市场调节转化。在放开价格管理后，广州住宅停车收费价格出现了普遍上涨。据广东省消委会介绍，新政实施后，仅广州就有多个小区爆发了业主堵门堵路、与经营者激烈冲突的事件，还有部分小区业主与经营者对簿公堂。各级消委会收到的相关投诉也日益增多。

对此，广东省消委会开展了广州地区住宅小区停车收费服务调查评议。调查显示，近半数的受访者认为自己所在小区停车保管收费“太高”，近四成认为“偏高”，仅一成多认为“合理”。事实上，消费者对于停车费上涨并非完全没有思想准备。调查显示，受访者较能接受的涨价理由是“增加或改善配套设施”。然而，停车场经营者往往利用自身优势地位提高停车保管费，“提价不提质、收费不服务”。基础设施跟不上、服务质量差、安保不到位，是受访者反映比较普遍的问题。此外，超六成的经营者没有购买停车场责任保险，一些停车场对不按规定停车或侵占他人车位的行为，更是不管不顾。

竞争相对有限 居民议价乏力

把停车服务价格交给市场决定，为何导致了“市场失灵”？当前广州等大城市“车多位少”矛盾突出，停车服务属于有限竞争领域，具有商品唯一性、经营垄断性等特点，消费者可选择、可转移的余地不大。因此，该类服务的价格不宜完全市场化决定。现有住宅小区停车位产权结构复杂，可分专有产权和共有产权两类，这就决定了不同的定价调价机理。其中，专有产权又分为建设单位专有和业主专有两种，前者当然可由建设单位依法自定用途、收费标准，实行市场调节，而后者则需由业主决定。共有产权又分为业主共有和其他共有，情况更加复杂。还有一个问题，是目前广州各住宅小区普遍没有成立业主委员会，居民社区自治意愿和能力极为低下。实行完全市场调节，必然形成由物业公司“一家说了算”的局面，极易引发消费纠纷和社会矛盾。

实行分类管理 鼓励业主参与

当前大城市停车服务矛盾的根源，在于供给严重不足。扩大供给、保障需求是解决停车消费矛盾的根本出路。而现阶段，停车收费价格管理完全放开的条件还不够成熟。分类管理、逐步放开，是确保停车消费良性发展的较好途径。对商场、宾馆等竞争性相对充分的商业配套停车场，可以采取市场调节价管理；而对需求偏刚性和固化的住宅小区，则可以继续实行政府指导价管理。

通过机制改革推进停车收费服务依法治理，引导小区业主集体参与价格协商，积极促进社会协同共治，规范经营者定价调价行为。将是解决矛盾纠纷、保护消费者权益的有力保障。相关阅读：停车场升级前先了解智能停车场管理系统

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